从2010年5月31日,国务院公布的《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》,首次明确逐步推进房产税改革。一石激起千层浪,刹时间,有关于房产税的讨论在各方扩散开来。甚至在调控迟迟没有取得明显效果的时候,大家都把房产税作为本次楼市调控的第二只靴子,似乎,房产税政策一落地,楼市调控就将取得明显进展,房价也会应声而跌。
很多人认为,房产税可利于遏制房价增长,房产税增长商品房持有成本,促使供求关系平衡,使房价回归合理水平;也有人认为可以替代土地财政,房产税可以逐步削弱土地出让金的作用。更有人认为,房产税可以遏制或挤压投资投机行为和社会财富分配不公,减少对商品房屋的追逐。
于是,2011年1月28日,房产税千呼万唤始出来,终于在重庆和上海开始试点。楼市调控的第二只靴子终于落地,房价下跌的曙光就在眼前。
现今,一个月过去了,大家猛然发现,房产税的落地似乎并没有在楼市激起声响。相关数据显示,上海一个月没有收到一笔房产税,而重庆也仅仅有49978.01元入库。今年2月份重庆市的房价环比涨0.49%,涨幅居该机构监测的全国100个城市的第50位。房产税,给市场浇的是一盆冷水。
房产税到底是不是楼市调控的第二只靴子,事实上,在之前关于房产税的大讨论时,就有许多专家指出:房价主要取决于供求关系,遏制高房价不能寄希望于房产税。
住建部政策研究中心副主任秦虹曾指出:“房产税对房价的影响,主要取决于征税标准,税率设置高,肯定影响就大,税率设置低,肯定影响就小。”以目前重庆和上海的税率,对房价的影响可以说是微不足道的。我们也不能期待,其他城市将来会出台比两个试点城市更加严厉的房产税政策。
第二只靴子的期待成为了泡影,对于楼市调控我们还能期待什么?在笔者看来,高房价的两大症结在土地财政和供求关系。只有地方政府不再依赖土地财政,解决土地供应问题,增加房地产市场供应量,才能让房地产市场真正走上一个健康的轨道。(潇雨)
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