“避税天堂”风光不再

 　　“"银行机密"已经一去不复返了。”列支敦士登银行业协会主席Adolf E. Real感慨。

　　像瑞士、卢森堡、奥地利等国家一样，列支敦士登也曾因其税收优惠政策和保密制度，而被经合组织(OECD)列入“避税天堂”名单。

　　离岸私人银行业务本是为外国富有客户管理财富的服务，但据OECD的数据，每年借此逃税漏税流向海外的资金高达1万亿欧元。

　　不过，自金融危机以来，这些好日子渐行渐远了。在美国和欧盟的压力之下，私人银行客户匿名制的历史逐渐走向终结。

　　“之前的诉讼，最终以避税天堂国家的妥协而告终，欧盟和美国才不再制裁了。但现在谈判还在进展中，比如有些(私人银行客户资料)是信息互换，有些是在对方国家提出要求时才交出来。”一位知情人士说道，“在新情况下，所谓的避税天堂的国家其实已经没什么优势了。”

　　打击和妥协

　　据列支敦士登银行业协会的统计资料显示，列支敦士登境内共有16家银行运营，主要从事私人银行和财富管理业务。截至2012年底，该国银行管理的资产总计达1180亿瑞士法郎。然而，这个数字只比2000年时的1130亿瑞士法郎略高一点。

　　从历史上看，自2003年以来，列支敦士登银行管理的资产总规模一直呈上升趋势，直到2007年达到最高的1710亿瑞士法郎。但2008年一下子跌至1210亿瑞士法郎。

　　“2008年金融危机之后，欧盟加强了监管，给我们带来了很多头疼的问题。”Adolf E. Real向记者表示，资金流出的直接原因正是始于2007年美国和欧盟为追查本国人员逃税，对包括瑞士、列支敦士登等国家在内的银行业发起的调查。

　　“我们请求的目的是进一步调查美国纳税人，尤其是通过利用列支敦士登基金逃税的纳税人和银行、银行家、公司及其他协助他们逃税的机构。”美国司法部在向列支敦士登发送的函文中如是说。当时，有3.8万名美国人已经通过一个特赦项目避免了国内起诉，该项目涉及退税、退还罚金、披露离岸账户等。

　　而德国也怀疑国内有数以千计的国民以离岸账户的形式逃税，甚至传出此前德国政府还曾向列支敦士登的皇室成员追讨其在德国物业的税款。

　　由于美国和欧盟的施压，列支敦士登在2009年3月表示，将遵循OECD制定的税收标准。同年11月，其按照OECD要求与包括美国、德国、英国在内的12个国家签订了税收信息交换协议，从而逃脱“避税天堂黑名单”的指控，但同时也意味着其固守多年的银行保密制度出现了松动。

　　而在此前，瑞士历史最悠久的私人银行Wegelin(韦格林)银行已经先行结束长达272年的保密条例，公开了至少70名美国纳税人的未报税账户信息，并向美国偿付了5790万美元的罚款，这家银行也随之倒闭。

　　2012年底，瑞士与美国签署协议，同意其金融机构执行美国于2010年3月份通过的《外国账户纳税法案》(Foreign Account Tax Compliance Act，简称FATCA)。

　　该法案最初要求，海外金融机构(包括银行、基金等)，必须把资产不低于5万美元的美国客户名单交给美国国税局(IRS)。后来有些国家被允许可以通过本国政府提交关于美国账户持有人的信息，而不是直接提交给IRS。

　　该法案已于2013年生效。不遵守该法案的金融机构，其来自美国的收入会被征收30%代扣所得税。

　　“全世界可能将有超过6000家金融中介必须这么做，而我们也及时地和美国签订了FATCA。”Adolf E. Real说，“我们必须将涉及美国客户的全部信息交给美国。”