2014年抑制中国城市住房价格的策略探析

 一、供给方面的措施

      1.改革土地供给制度

        像美国一些土地私有制的国家，土地市场是完全市场特征。政府可以通过货币和税收政策来调节土地和房地产的供求，使房地产价格达到一个合理的均衡状态。我们可以改革土地供给制度，淡化土地的非市场特征。比如增强土地一级市场的透明度，增加建设经济适用房，建立公开透明的土地竞争制度。

       2.加快建设经济适用房

        国家应该以保证中低收入者居者有其屋为目的，大力发展经济适用房，同时注重人文关怀，住房结构不区别于商品房，给居无定所的人们一个温暖的家。经济适用房也有很多问题，比如总量不足。对此，政府可以通过补贴政策将一些空置的滞销的商品房转化为经济适用房。如果政府大力推行经济适用房政策，杜绝腐败现象，防止商人钻漏洞，市场上住房供给的增加可以稍稍降低房地产价格增长过猛的势头。

       3.减少政府对房地产业的税费，即减少交易费用

        要减少交易费用可以从建房的不同对象分别考虑——个人和房地产开发商。第一，我国可以参考西方国家的住宅自有自用化，即政府鼓励个人建房购房，减免部分税费，进行住宅补贴，从而减少交易费用，使购房成本控制在欲购房者的接受范围。第二，政府减少对房地产开发的征税额，同时精简项目审批环节，减少不必要的费用加入房地产价格中。

二、需求方面的措施
      1.抑制货币供应量

       实践证明，货币超发会带来通胀风险，它带来的GDP增长也是不可持续的，因此，政府应该严格控制货币供应量。根据货币流通规律我们可以知道，市场上所需要的货币量由商品价格和货币流通速度共同决定。中央银行应该根据这个规律得到货币量，依据国家实际需要的货币量，综合考虑信贷计划，不发行多的货币。

       2.扩大居民投资渠道，减少居民在房地产上的投机行为

       一方面，政府给公众宣传其他投资渠道，如股票、期货、基金、贵金属、商品投资、保险、外汇、古玩字画，等等；另一方面，政府需要制定一些政策来减少投机行为：如建立房地产市场监督体系，约束一级市场和二级市场的开发商行为；加强舆论监督，大力揭露投机者不法行为；减少信贷量，加强信贷监管。

         研究认为， 2010年以来，由于政府的调控，房地产价格稍有回落，表明政府的宏观调控还是有效果的。但是国家宏观调控政策是一把双刃剑，我们不能完全依靠行政手段去调整房地产市场。毕竟宏观调控政策只能协调一时的供求关系，无法满足市场长期需求。一个稳定积极的房地产市场能够促进经济增长，而经济增长反过来为房地产市场长期良好的发展提供前提条件。房地产业在现今和未来都将是我国的支柱性行业，一旦它发展不稳定，将给我国经济和社会带来巨大的打击。因此我们必须严肃对待这个问题，而合理稳定的房价是房地产业健康迅速发展的主要因素。

       为了我国房地产业健康持续发展，政府应坚持房地产调控政策不动摇，防止房地产调控遭遇反弹。治理房地产问题是一项艰巨的任务，需要政府实施有效政策和国民配合政府政策，双方协调合作，共同治理。